台中市保母們的訴求::保母陳情書
陳 情 書
陳情人：台中市保母(詳連署書)
陳情訴求:
反對台中市政府社會局自102年01月01日起至103年12月31日止「實施平價托育服務計畫」。
事實理由:
台中市政府為了獎勵生育，即將自102年01月01日起至103年12月31日止年實施「平價托育服務計畫」，其立意看似良善的政策，卻是欠缺相關配套措施，企圖扼殺與剝削保母的工作權。
台中市政府社會局局長王秀燕，在未經合法協商程序及未獲得台中市全數保母同意下於101年12月19日及101年12月22日，自行發表記者會並對媒體公布(詳附件)將於102年實施「平價托育服務計畫」之內容。
依據我國勞動基準法84-1條規定，縱不受勞動基準法限制之其他性質特殊之工作，仍應參考勞動基準法所定之基準且不得損及勞工之健康及福祉。勞動基準法除了限制正常工作時間及規定最低基本薪資之外，並規定如須變更，應由雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，報請主管機關核備，而非由政府強制介入！今台中市社會局在未提出授權法令，且在尚未邀集台中市全數保母或其代表與會討論，私自閉門造車草率地擬定剝奪保母權益的收費標準及相關規範，並用補助幼兒家長之名義來迫使保母就範，倘若保母不簽署加入協力保母，委託托育之家長將無法受到台中市政府之補助，相對的保母將無幼兒可托育，此舉並無法解決托育之問題，反而更因此而造成社會對立。政府如今為了鼓勵生育，在未考慮周全及配套措施情形下，一意孤行，對於這種不尊重保母的行為，全體保母深表遺憾。
台中市政府社會局私自擬定每位幼兒收費標準每月不得超過13,000元(含副食品)，換算下來時薪只有59元/時(含副食品)，且每週工作需達5日(含)以上，每日托育時數需連續滿10小時以上，還必須接受一般保母之規範及約束，假日還得犧牲與家人共處的親子時間，必須參加研習課程與宣導活動,還需要不定期召開小組會議，反之，保母並無接受政府任何保障，國民年金、勞健保都需自行負擔，不保證能收到托育費，亦擔心家長欠費，擔心家長逾時或拋棄幼兒以及幼兒托育安全等問題，又萬一與家長產生訴訟問題期間不得再接受托育等問題，這一切的一切皆由保母自行概括承受，如今台中市社會局以遠高於法律規定之工時、遠低於基本薪資之規範限制保母之權益，反問，台中市政府社會局曾給予保母任何保障? 政府如今為了鼓勵生育，在未考慮周全及配套措施情形下，把托嬰機構與家庭托育保母收費訂在相同金額實在是不合理,因可托育的人數與付出的成本不同,一般托嬰機構收費約在12,000元/月左右,在宅保母基本收費約在15,000元/月左右,整合成13,000元對托嬰機構當然是有利的, 因此大部分托嬰機構當然樂見其成,但相對的，對大部分的在宅保母是一種強迫性的犧牲。更何況政府又即將對保母進行課稅，這等於被剝了兩層皮。
保母們當然了解政府機關為了促進生育率的美意,但也請不要忽略了保母的權益,況且目前保母們大都正值中年,此階段亦是負擔最重的時期,要身兼照顧長輩跟子女兩代的負擔,努力的考取證照,不過是想藉由自己的努力，求得一份合理的薪資來維持家計而已。「平價托育政策」我們當然全力支持,但不該由我們第一線的保母犧牲,照顧孩子不是一件簡單的工作,假日不是去參加在職進修就是去推拿復健,期間所付出的責任、心血、體力、時間,不是旁觀者所能體會,這就是為什麼常常有家長跟保母說:「情願去上班也不要帶小孩」的心聲。此政策雖由保母自行決定參加與否,但說穿了是一種用托育補助差額強迫參加的政策,試想一個托兒相差好幾千元,不參加的保母如何求生存?我們強烈訴求在未達成協議共識前，停止實施「平價托育服務計畫」。
訴求事項：
1.召開平價托育服務計畫公聽會。
2.召開保母大會遴選保母代表參與托育契約書內容之訂定。
3.托育收費標準及托育時間之訂定，需經由台中市保母代表與其代表討論、同意下擬定計畫。(托育收費標準15,000元/月，且不含副食品1,500元以及托育時間10小時以內)。
4.新版托育契約書內容：包含托育費用、托育時數、端午及中秋獎金之訂定(托育費用10%)、年終獎金(1個月托育費用)之定訂、副食品費用之定訂、逾時費用等其他事項之訂定，以上均需經由台中市保母代表與其代表討論、同意下擬定，並且明訂於托育契約中。
5.台中市政府「平價托育補助」不應只針對家長補助，保母應也需受到補助，請參照台北市「平價三娃保母政策」。
6.台中市政府應保障簽署協力保母之保母權益，簽署三個月內每位保母至少托育兩位幼兒，爾後，若幼兒停止托育，社區保母系統需於二個月內補齊兩位幼兒，台中市政府有責任督導社區保母系統完成上述目標，否則應給予相當之補助。
7.若無法達成上述要求，台中市政府應停止實施「平價托育服務計畫」之政策。
此致
台 中 市 政 府
陳情人:台中市保母代表
台中市全體保母(詳連署書)
簽名蓋章:台中市保母代表
101年12月28日
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